本報記者 王國梁
濱河移民小區(qū)內配套就業(yè)幫扶車間——俊凱皮具有限公司車間內女工正在加工箱包。
春風行動”專項就業(yè)招聘活動在濱河移民小區(qū)舉辦。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。站在新的歷史起點，繁峙縣如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，寫好這篇“結合文章”？
繁峙縣給出的答案是：認真總結運用好脫貧攻堅經驗做法，做好脫貧攻堅“后半篇文章”，寫實鄉(xiāng)村振興“前半篇文章”，按照“政府重視、部門配合、鄉(xiāng)村帶動、群眾參與”的原則，積極對接京津冀和雄安新區(qū)，大力承接手工業(yè)企業(yè)等勞動密集型產業(yè)的轉移，構建起“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有工廠、村有車間”的發(fā)展格局，搬遷群眾實現了家門口就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
高位推動聚合力
繁峙縣緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設、太忻經濟一體化發(fā)展、勞動密集型產業(yè)外遷的大好機遇，瞄準手工業(yè)產業(yè)提供崗位多、參與門檻低、增收致富快的特點，把手工業(yè)產業(yè)確定為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要支柱產業(yè)之一，并在縣第十四次黨代會上作出了“建設融入京津冀的箱包衣帽集散基地”的戰(zhàn)略部署。
為全面鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興，縣委、縣政府把手工業(yè)作為全縣的支柱產業(yè)，大力發(fā)展箱包、服裝、文體用品、絹花等手工業(yè)產業(yè)，通過“四抓”，即抓戰(zhàn)略部署、抓承接落地、抓服務保障、抓企戶幫帶，聚力打造融入京津冀的箱包衣帽集散基地，形成陣營強大的繁峙縣手工業(yè)產業(yè)集群，持續(xù)助力脫貧群眾穩(wěn)定增收、脫貧成果鞏固提升。
對外面向京津冀、雄安新區(qū)，主動承接、梯次轉移；對內面向集聚提升類、城郊融合類鄉(xiāng)村，以點帶面、梯次推進，逐步形成了“政府重視、部門配合、鄉(xiāng)村帶動、群眾參與”的手工業(yè)發(fā)展格局。
打通堵點添動力
在破解制約瓶頸上出實招，主動對接意向企業(yè)，千方百計排憂解難，推動手工業(yè)企業(yè)在繁峙落地。
針對手工業(yè)企業(yè)來繁初創(chuàng)階段存在的設施不全、物流不暢、場地缺乏等問題，縣里先后制定出臺了《推進手工業(yè)發(fā)展獎勵補貼政策》《手工業(yè)工廠管理辦法》《手工業(yè)發(fā)展相關部門職責》等政策制度，有效破解企業(yè)廠房、機器、培訓、物流等方面的瓶頸，理順辦事流程，加大獎勵補貼，持續(xù)紓困援企，全面促進手工業(yè)企業(yè)落地生根、健康發(fā)展。
在優(yōu)化營商環(huán)境上做文章，聘請專業(yè)招商團隊進行全員招商、全力招商、全年招商，建立手工業(yè)項目綠色審批通道，在證照辦理方面實行“快速受理、聯審聯批、限時辦結”審批制度，對大型項目實行“一事一議”，確保引進的手工業(yè)企業(yè)快入駐、快落地、快投產、快見效。同時對檢查指導手工業(yè)工廠的活動進行嚴格規(guī)范，堅決杜絕亂檢查、亂驗收、亂指導、亂整改，為手工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護航。
在加大政策支持上重實效，組建“繁峙縣手工業(yè)發(fā)展促進會”，努力克服疫情影響，全面落實援企穩(wěn)崗獎補政策，鼓勵金融機構加大對手工業(yè)企業(yè)的貸款力度，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，解除企業(yè)的后顧之憂。同時，開通繁峙至白溝的客運班車，為手工業(yè)產業(yè)人員往來提供便利，促進信息交流、經貿發(fā)展。
因地制宜提效力
堅持“政府扶持+企業(yè)運營+脫貧戶參與”的發(fā)展模式和“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有工廠、村有車間”的發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮企業(yè)規(guī)模、發(fā)展需求和群眾意愿，因地建廠，因廠施策。
在易地搬遷集中安置點附近布局大型工廠，建設手工業(yè)產業(yè)發(fā)展園區(qū)，讓搬遷戶就近就地就業(yè)。
在城鎮(zhèn)布局中型工廠，讓留守家庭成員就業(yè)顧家“兩不誤”。
在鞏固脫貧成果任務較重、常住人口較少的村莊布局小型工廠，幫助農村剩余勞動力實現不出村就業(yè)。
在常住人口少、年齡結構老化的偏遠村莊布局家庭作坊，打破體力、年齡、時間限制，讓脫貧群眾實現不出門就業(yè)。
提高本領挖潛力
持續(xù)加大技能培訓力度，激發(fā)群眾內生動力，提高群眾技能水平。針對企業(yè)務工群眾，開展職業(yè)技能培訓，共培訓2000余人；圓滿舉辦兩屆手工業(yè)技能大賽，參與活動人員共計2000余人。針對居家婦女，在全縣范圍內累計舉辦“新時代 新女性 新作為”勵志培訓16場，共培訓1500余人；成功舉辦兩屆“最美女工”評選表彰及勵志演講活動，全面調動農村婦女提升自我、務工增收的積極性。通過豐富多彩的技能培訓活動，在全縣范圍內形成了“比學趕超”的良好氛圍，有效激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)、增收致富的積極性。同時，在全縣招聘38名公益性崗位大學生進駐各手工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)儲備管理人才，提高技術管理水平，解除企業(yè)發(fā)展困境。
銜接振興激活力
建立健全“企戶幫帶、帶農益農”機制，充分發(fā)揮手工業(yè)企業(yè)的資金、技術、管理、銷售等優(yōu)勢，大力吸納當地的富余勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)，采取人性化管理模式和激勵先進的獎勵制度，最終實現企業(yè)發(fā)展壯大和群眾增收致富互促雙贏。截至目前，繁峙全縣的就業(yè)幫扶車間達58個，手工業(yè)產品涉及箱包、服裝、絹花、刺繡、包裝配件、文體工藝等6大類90多個品種，其中箱包類車間26個、服裝類車間7個、絹花類車間4個、刺繡類車間1個、包裝配件類車間16個、文體工藝類車間4個。就業(yè)幫扶車間已經覆蓋了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個易地搬遷安置區(qū)，目前已帶動2392人穩(wěn)定就業(yè)，其中脫貧人口925人。易地搬遷集中安置點濱河移民小區(qū)現有4個就業(yè)幫扶車間，東山惠民小區(qū)現有3個就業(yè)幫扶車間，均運行良好，累計帶動脫貧人口159人。特別是駿凱皮具有限公司作為安置點幫扶車間中的大型工廠，年產各種箱包100萬件，年產值達6000萬元，吸納就業(yè)人員120多人，人均月工資2500元以上，為搬遷家庭人員提供了良好的就業(yè)機會。
“立足新階段、認清新形勢、肩負新使命，在全面推進鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)造新業(yè)績?！狈敝趴h委書記銀培秀表示，“下一步，繁峙縣將不遺余力援企助企，發(fā)展壯大幫扶車間，持續(xù)帶動脫貧人口特別是搬遷群眾就近就地就便就業(yè)，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>
（責任編輯：梁艷）
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